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關于印發陜西省保安協會2018年工作總結及2019年工作設想的通知
發布時間:2019年02月02日 作者:本站原創 瀏覽次數:413

陜保協(20191  

各會員單位、理事、常務理事:

    現將《陜西省保安協會2018年工作總結》及《陜西省保安協會2019年工作設想》予以印發,供參考。請結合實際工作,提出意見和建議,于330日前發至省保安協會秘書處。

    聯 人:荊文  029-86122800

    電子郵箱:[email protected]

 

                                                          陜西省保安協會

                                                          2019130

 

陜西省保安協會2018年工作總結

 

2018年,在中國保安協會的指導和省公安廳治安管理局的直接領導下,省保安協會堅持以黨的十九大精神和習近平總書記新時代中國特色社會主義思想以及系列重要講話精神為指引,認真貫徹落實全國保安員服裝工作會議精神,以服務全省保安服務業改革發展大局為中心,充分發揮保安協會的橋梁紐帶作用,積極推進行業自律,努力提升工作效率和服務水平,推動了我省保安服務行業的健康發展。現就協會2018年要點工作完成情況總結如下:

一、建章立規、完善內部管理制度,推動各地市行業自律建設

(一)發布《陜西省實施保安員服裝和保安服務標志管理暫行辦法細則》

為配合公安機關做好保安員服裝監管工作,規范我省保安員服裝的生產、銷售、購買、穿著佩戴等相關工作,保證保安員服裝和保安服務標志質量,維護會員單位利益。由省公安廳治安管理局指導省保安協會根據《保安員服裝和保安服務標志管理暫行辦法》和《保安員著裝規范》,制定印發了《陜西省實施保安員服裝和保安服務標志管理暫行辦法細則》。2018322日,省公安廳向各市公安機關轉發了《陜西省實施保安員服裝和保安服務標志管理暫行辦法細則》,并提出具體要求。

(二)制定發布《陜西省保安員獎勵辦法(試行)》

為激勵和弘揚保安員恪盡職守,英勇果敢的敬業精神,充分調動保安員在協助公安機關維護社會治安和反恐防暴工作中的積極性,規范保安員獎勵機制,根據《保安服務管理條例》和《陜西省保安協會章程》,參照《陜西省貫徹<公安機關人民警察獎勵條令>實施辦法》、《公務員獎勵規定》及其他省市保安行業激勵表彰辦法。省保安協會起草制定了《陜西省保安員獎勵辦法(試行)》(征求意見稿),在充分征求各方面意見后,提交2018年第四次會長辦公會研究,111日經第五次會長辦公會議審議通過,于112日發布試行。

(三)順利完成省民政廳省本級社會組織等級評估考核

20171110日,省民政廳辦公室印發《關于開展2017年度省本級社會組織等級評估工作的通知》,省保安協會積極響應并報名參加等級評估。201822日,省民政廳等級評估專家組對協會基本情況、內部治理、工作績效和財務管理等方面材料進行了實地察看、現場查閱及信息核實。613日,經省民政廳研究決定,陜西省保安協會獲評“5A級”社會組織,1011日頒發中國社會組織評估等級牌匾、證書。

(四)持續推進各市保安行業自律建設發展

42日,省保安協會在向安康市保安監管部門溝通有關工作過程中了解到,安康市保安協會已于20178月被民政部門注銷,安康市保安行業自律工作處于停滯狀態。省保安協會積極與安康市公安局治安支隊進行溝通,安康市有關方面目前已啟動協會重新登記程序。根據寶雞、漢中市保安行業發展,在充分考察寶雞、漢中市聯絡員辦事處工作情況后,結合工作實際,對寶雞、漢中市會員單位聯絡員辦事處負責人進行了變更。各市保安行業自律機制的完善,進一步提升了工作效率和服務水平,為推動全省保安服務行業的健康發展起到了重要作用。

(五)完善協會內部工作管理制度

根據省民政廳在對協會進行等級評估審核提出的意見,按照陜西省公安廳《關于嚴格互聯網站信息發布管理專項整治工作的通知》、《關于執行<陜西省公安廳治安管理局機關督辦工作實施辦法>(試行)的通知》、《陜西省公安廳治安局機關黨委“三重一大”事項決策監督辦法實施細則(試行)》精神。省保安協會在征求全體工作人員意見的基礎上,結合日常工作實際,參考中國保安協會及同行業協會商會有關管理制度,起草制定了《陜西省保安協會人事管理制度(試行)》、《陜西省保安協會秘書處督辦工作辦法(試行)》、《陜西省保安協會互聯網站信息發布管理辦法(試行)》、《陜西省保安協會重大事項決策監督辦法實施細則(試行)》等協會內部管理制度。充分征求各副會長意見后,分別提交2018年第三、五次會長辦公會議審議通過并發布試行。

二、積極組織開展保安行業服務活動

(一)舉辦“陜西省保安員職業技能鑒定考評員資格培訓班”

為充分發揮協會職能作用,盡快推進我省保安員職業技能鑒定工作,促進保安隊伍正規化、職業化發展。按照省公安廳治安局工作安排,經省保安協會與省人社廳職業技能鑒定指導中心協商,決定聯合舉辦陜西省保安員職業技能鑒定考評員資格培訓班。315日,省保安協會向各市保安協會,各市聯絡員辦事處印發《關于保安員職業技能鑒定考評員資格培訓報名的通知》,330日,省公安廳治安局向各市傳發了《關于舉辦首屆陜西省保安員職業技能鑒定考評員資格培訓班的通知》。44日,首屆陜西省保安員職業技能鑒定考評員資格培訓班在省公安廳治安局二樓會議室成功舉辦。目前,已有包括公安機關保安監管部門、保安協會、院校培訓機構和保安公司等單位的20人取得高級考評員資格,40人取得考評員資格。

(二)組織舉辦“改革開放四十年陜西保安服務業發展成果展”

2018年,是我國改革開放40周年。為充分展現改革開放40年來,陜西保安服務業創新發展中的新技術、新裝備、新風采,省保安協會向全省保安行業印發了《關于組織參加“改革開放四十周年陜西保安服務業發展成果展”的通知》,邀請改革開放以來發展成果顯著,代表性、綜合實力強的保安企業單位積極參展。523日至25日,經省公安廳批準,由省公安廳治安局和省保安協會聯合主辦的“改革開放四十周年陜西保安服務業發展成果展”在西安曲江國際會展中心隆重舉行,22家參展單位重點展示了與保安服務、報警運營服務和治安防控體系建設相關的融合應用大數據、云計算、人工智能、互聯網+等方面的成果,展示保安培訓、安全風險評估等解決方案以及知名保安企業形象。公安部治安管理局八處調研員顧巖、中國保安協會副秘書長金玉蘭出席了成果展。本屆成果展在“2018中國(西安)國際社會公共安全技術防范暨‘雪亮工程’建設產品裝備博覽會”期間舉辦。

(三)成功舉辦“陜西保安創新發展論壇”

523日,由省公安廳治安局省保安協會聯合主辦的“陜西保安創新發展論壇”在西安匯成天璽酒店舉行。公安部治安管理局八處調研員顧巖、中國保安協會副秘書長金玉蘭,省公安廳黨委委員、副廳長李向陽,治安局局長李宗社、政委汪西兵出席了論壇。論壇由省公安廳治安局副局長劉聚貴主持。來自北京、河南、湖北、云南、青海等省市公安機關治安、內保部門領導和我省各級公安機關監管部門負責人,省、市保安協會以及企業代表共400余人參加了論壇。顧巖調研員致辭表示祝賀并對陜西保安業發展提出希望,李向陽副廳長作重要講話。論壇邀請了國家反恐辦專家,中國人民公安大學、上海公安學院、清華大學、西北工業大學等相關研究機構專家學者,就大型群眾性活動風險評估、海外安保、規范保安服務公司等級評定體系及應對低空安全危機等課題,以“前瞻、創新、領航、開拓”為主題,圍繞保安行業的創新發展,聚焦于保安行業中的新理念、新科技、新業態、新挑戰進行研究探討,與會者進行了熱烈和廣泛的交流,為陜西省保安服務行業的創新發展提供了借鑒參考的全新思路和方法。

(四)策劃拍攝了《砥礪征程鑄輝煌》紀實專題片

2018年是我國改革開放40年紀念年,為充分展示我省保安服務業改革開放以來發展壯大所走過的艱辛歷程,取得的輝煌成就,全力突顯保安工作的發展成果。應我省廣大保安從業單位的要求,省保安協會策劃拍攝了《砥礪征程鑄輝煌》的史料型紀實專題片,并于523日至25日,在“改革開放四十周年陜西保安服務業發展成果展”和“陜西保安創新發展論壇”上公開播放,反響熱烈。該片以追憶我省保安工作發展歷程,通過視頻方式宏觀展示我省保安行業發展的光輝歷程以及較為具體地展現我省保安隊伍中涌現出可歌可泣的一些典型人和事,同時展示我省公安機關保安監管部門指導全省保安行業自改革開放以來的發展總水平及服務經濟社會發展的巨大作用,以著眼未來的廣闊思路和目光展望全省保安的輝煌。目前,紀實片正在進一步完善中,并剪輯一部約15分鐘精簡版片子,適時將申請在廣播電視臺有關欄目播放。

(五)積極推進新版會員牌證換發工作

為進一步夯實協會工作基礎,提升服務會員的質量,協會20178月開始全面對會員單位進行了重新登記,并根據會員單位的建議,參照其他行業會員證書的樣式和內容,設計制作了板式新穎、內容豐富、便于攜帶應用的新版會員證書。2018625日,協會印發了《關于換發會員單位牌證有關事項的通知》,截至1231日,會員單位牌證換發工作已完成85%,后續換發工作正在積極推進中。

(六)開展2018年度全省保安行業最低服務成本調查測算和發布工作

依據陜西省人力資源和社會保障廳《關于明確2017年度全省在崗職工平均工資的函》(陜人社函〔2018380號)及相關政策法規,結合我省保安行業發展實際,省保安協會委托專業會計師事務所對咸陽、楊凌、銅川、漢中、安康、商洛等六個未成立行業協會的地區保安行業服務最低成本進行了測算調整,西安、寶雞、渭南、延安、榆林等五市保安協會自行對本地區保安行業服務最低成本進行了測算調整,由會計師事務所出具了專業咨詢報告書。在充分征求各市保安協會,各市聯絡員辦事處意見,提請會長辦公會議審核通過后,于97日發布了《2018年度陜西省保安行業最低服務成本》,按照業務類別分為《人力防范》和《武裝押運》兩個部分。

(七)積極開展保安員職業技能培訓鑒定工作

根據陜西省公安廳、陜西省人力資源和社會保障廳《關于開展全省保安員職業技能培訓和鑒定工作的通知》精神,81日,省保安協會印發《關于舉辦首期保安管理師職業技能培訓班的通知》,首期保安管理師培訓鑒定收到186名保安從業者報名表,經初審、終審,共有178名保安從業者報名資格審查合格,并于1117日,127日、8日分別參加了人社部門組織的國家職業資格統一考試。首期保安管理師培訓鑒定工作的展開,對推動全省保安隊伍職業化,提升保安員職業發展空間,增加保安員職業歸屬感,穩定保安員隊伍,全面開展保安企業等級評定工作,促進全省保安行業提檔升級、跨越發展具有極為重要的現實意義。

(八)積極開展保安服務工作調研活動

為各會員單位提供優質服務是協會工作的宗旨,2018年下半年以來,協會主動作為,積極趕赴各市保安行業就各市可推廣的行業管理經驗和做法,鼓勵扶持保安企業創新發展的新突破、新做法和典型案例,目前行業管理存在的問題和困難,保安從業單位和保安員對保安工作改革發展的希望和訴求,加強保安行業協會建設和2019年重點工作的意見建議等方面進行了調研。通過開展行業調研活動,進一步加深了協會與保安企業的溝通聯系,了解掌握了保安企業發展的新需求和困難,對全面部署2019年重點工作,推動行業信用信息監督平臺建設,規范各會員行為,協調好會員關系,不斷提升協會工作服務水平發揮了積極作用。

三、充分發揮協會職能作用,不斷加強內外交流學習

(一)組織參加全國武裝守護押運企業負責人培訓班

為貫徹落實公安部三局關于規范武裝守押勤務工作、加強守押人員專業技能培訓的有關要求。920日,中國保安協會印發《關于舉辦第三期全國武裝守護押運企業負責人培訓班的通知》,協會高度重視,逐一聯系未參加第一、二期培訓班的武裝守護押運企業負責人,積極組織參加培訓班,認真學習《保安守護押運公司管理規定》、《保安武裝守護押運服務安全操作指南(試行)》。通過參加培訓班,對全面加強保安守護押運公司安全管理,提升新時代武裝守護押運服務水平將發揮重要作用。

(二)協助完成保安企業安全檢查服務基本情況統計調查工作

為加強和規范保安行業安全檢查業務開展,配合公安機關保安監管部門制定相關服務標準,中國保安協會于515日印發《關于協助開展保安企業安全檢查服務基本情況統計調查的通知》。省保安協會積極響應,協助組織開展有安全檢查服務的保安企業配合統計調查工作,對各保安企業反饋意見進行匯總整理,同調查表一并報送中國保安協會,及時反饋了我省保安企業對安全檢查服務的建議和心聲。

(三)組織開展論文征集活動,參加“2018中國保安高峰論壇”

2018中國保安高峰論壇”是中國保安協會經過不懈努力,精心打造的全國性保安學術交流平臺。628日,中國保安協會印發《關于開展中國保安高峰論壇論文征集活動的通知》,為吸引更多保安從業單位參與進來,協會于72日印發通知,在全省范圍內組織開展了論文征集活動。為確保論文質量,聘請專家對征集的29篇論文進行了嚴格評審。經層層篩選,向中保協推薦了8篇論文參加全國評選,最終來自陜西金龍護衛有限公司李鵬的論文《“一帶一路”背景下我國保安服務業升級壯大的策略探析》成功入選2018中國保安理論研討論文集,將以書面形式參加2019年海峽兩岸保安(保全)業研討會交流。

    1121日,“2018中國保安高峰論壇”在福建省泉州市舉辦,省廳治安局、省保安協會負責人、入選論文作者及我省中保協專家委員會委員參加了論壇,省保安協會應邀就培育完善保安服務市場,扶持引導保安企業激發和釋放活力,加強保安企業和保安隊伍建設,充分發揮行業協會作用和加強協會建設等方面的經驗和做法代表行業協會進行了匯報交流。

(四)積極開展省內外保安行業交流學習工作

協會歷來高度重視與各個省市保安協會間的交流學習、探討切磋。38日,協會組織部分保安企業代表前往湖北省保安協會開展以保安員培訓及職業技能鑒定、協會工作運行機制為主題的學習交流活動,實地參觀了保安職業培訓機構、鑒定場站等。1114日至16日,湖北省保安協會李炎紅副會長帶隊一行來陜就當前保安服務市場形勢、保安隊伍管理、低價競爭為主題,深入陜西保安服務中心有限責任公司、西安未央保安服務有限公司、陜西航天保安服務有限公司進行實地參觀考察,對在工作中遇到難點問題以及陜西、湖北兩地保安服務業的發展現狀與趨勢進行了探討交流。通過“請進來、走出去”與同行之間的交流學習,使我們認識到在行業自律和協會自身建設方面存在的差距和不足,學到了兄弟同行好的做法和經驗,提升了協會工作效率和服務水平,促進了保安行業健康發展。

四、以宣傳為切入點,加強力度創新模式,不斷提升保安行業社會形象和影響力

(一)進一步加強行業宣傳力度

《陜西保安》在各會員單位和廣大保安員的支持參與下,在編輯部工作人員的共同努力下,2018年如期完成了四期編印工作。為全面加強陜西保安網、“陜西保安SSA”微信公眾平臺管理,1126日,協會印發《關于推廣應用“陜西保安SSA”保安微信號的通知》,進一步擴大宣傳覆蓋面,并指定專人負責網站平臺的管理維護,不斷增加信息發布頻率,對省內外行業重要會議、重大活動、行業動態等有關重要指示精神、行業發展動向、最新政策和新聞事件關注迅速敏銳,信息發布及時快捷,在行業內影響力不斷擴大提升,有效加強了微信QQ交流群管理,提升了會員之間信息交流的便捷度。堅持加強與《人民公安報》、《中國保安》雜志、中國保安CSS微信平臺、西部法制報、陜西工人報等行業主流媒體以及省市電視臺、報社、其他網絡媒體合作,宣傳報道我省保安行業改革創新發展的顯著成就,宣傳我省保安行業新動態、重大活動,不斷擴大陜西保安的行業影響力。

(二)創新保安宣傳模式,建立健全保安宣傳體系

尋找保安宣傳新途徑新模式,一直是保安行業宣傳工作的中心問題。通過與法制類宣傳媒體合作,借助法制類媒體平臺的深厚資源,共同協作,在省內一級資質的《西部法制報》增設保安專版窗口,讓保安信息在報紙上常態化刊發宣傳,成為切實增強保安行業宣傳新的有效方式,從而建立具有全方位、立體化、多渠道、多角度特點,集陜西保安網、《陜西保安》、“陜西保安SSA”、《西部法制報—保安專刊》為一體的陜西保安宣傳綜合體。

    為進一步完善保安企業與協會間宣傳信息傳遞渠道,協會于112日印發《關于協助推薦陜西保安服務行業信息宣傳通訊員的通知》,號召各地市公安機關保安監管部門、保安協會、聯絡員辦事處、保安從業單位積極推薦信息宣傳通訊員,通過推薦保安信息宣傳通訊員,從而建立全省保安行業宣傳工作架構體系,有效彌補了保安信息宣傳上下傳遞方面的空白。

(三)籌備開展“全省保安行業英雄模范獲獎集體先進事跡報告團巡回演講”活動

為認真貫徹省廳黨委關于加強宣傳工作的部署要求,進一步落實《2018年全省治安宣傳工作方案》,以宣傳我省保安行業因公犧牲的保安員烈士、表現突出的優秀保安員、勞動模范和先進集體等行業典型為主線,向全省保安從業人員及社會各界宣傳陜西保安服務社會治安、維護人民群眾生命財產安全方面的感人事跡。省公安廳治安管理局和省保安協會聯合組建了全省保安行業英雄模范獲獎集體先進事跡報告團,將在全省各地市進行巡回演講。目前,《全省保安行業英雄模范獲獎集體先進事跡報告團巡回演講工作方案》已印發各地市公安機關及有關單位,巡回演講活動各項工作已籌備完成,將擇機赴各市開展巡回演講活動。

    總體上,2018年,我省保安服務業發展進入了一個新的階段,協會工作取得了一些成績,但服務能力與我省保安服務業的發展和廣大會員的需求相比仍有一定的差距,存在著一些不足。表現在:協會在服務行業中整體協調能力亟待加強;協會合力借勢機制缺失,行業自律作用不能有效發揮出來;協會機制改革跟不上社會組織創新發展的步伐,需要進一步改進和完善。


陜西省保安協會2019年工作設想


協會2019年工作總體設想是:以繼續學習貫徹黨的十九大精神為主線,以紀念建國70周年為契機,在省公安廳治安局的領導下,緊緊圍繞配合公安機關保安監管工作為中心,以引導行業、服務會員為宗旨,以規范保安服務市場,促進保安隊伍正規化、專業化、職業化為目標,不斷提高協會履職能力和公信力,積極推動全省保安服務行業健康發展。

一、籌備召開第三次會員大會

根據《陜西省保安協會章程》規定和行業發展需要,擬于20193月開始籌備召開第三次會員大會,全面總結第二屆理事會以來的工作,分析新時代陜西保安服務業發展面臨的新情況、新問題,選舉產生新一屆理事會,研究提出下一屆理事會的工作思路和工作措施等事項。這是省保安協會2019年的重點工作。待中國保安協會換屆后,將比照公安部對中國保安協會的管理模式,在省公安廳治安局直接領導下,及時完成換屆工作。

二、設立省級保安行業高技能人才評審領導機構,完善保安行業高技能人才評價機制

按照《關于開展全省保安員職業技能培訓和鑒定工作的通知》和《陜西省高技能人才考評社會化管理實施方案》(以下簡稱“實施方案”)有關精神,結合《陜西省公安廳關于委托下放部分保安服務培訓許可及變更事項的通知》中對保安行業高技能人才的剛性需求,充分發揮《實施方案》第五條中明確規定的省級行業組織的工作職責,在省公安廳治安局指導下,積極與省人社廳職業技能鑒定管理機構溝通,充分發揮陜西省保安行業專家智庫資源優勢,成立省級保安行業高技能人才評審委員會,申請設立陜西省保安行業高技能人才工作領導機構。切實履行職責,組織開展保安師職業技能評審工作,提高保安員行業高技能人才培訓率和職業資格證書持證率,建成結構合理、滿足社會安全需求的高技能保安人才體系的目標任務。

三、加快團體標準化建設步伐,試行開展保安服務公司等級評定工作

根據國家標準委、民政部關于印發《團體標準管理規定》的通知精神,按照《陜西省保安協會團體標準管理辦法(試行)》,積極組織《保安服務公司等級標準》,《陜西省保安行業最低成本標準》等團體標準的起草、評審和發布,制定統一的評價工作流程,完善評價體系。積極穩妥開展保安服務公司等級評定試行工作,探索科學、規范、公平、公正的評定辦法,盡快完成中國保安協會部署的等級評定試點工作任務。

四、繼續加強行業宣傳工作

積極開展保安行業宣傳是協會的重點工作,省保安協會將繼續加強陜西保安網、陜西保安SSA建設,繼續加強與《西部法制報》的合作,圍繞保安監管中心工作和協會2019年工作設想,堅持以保安行業重要活動重大事件為切入點,提高網站與公眾平臺的快捷、互動、實用性。充分發揮陜西保安微信公眾平臺短平快、圖文并茂的特點,關注行業要點工作和熱點問題,增強時效性,擴大影響力,提高輿論引導能力,辦好《西部法制報》保安專版,真正做到保安信息在報紙上常態化刊發宣傳,不斷推動保安宣傳工作再上新臺階。

認真辦好《陜西保安》內刊2019年四期編印工作,將全面宣傳我省保安行業形象,解讀與保安相關政策、法規等,充分展現人民保安的行業風貌和精湛技藝以及高尚的精神追求,突出服務意識和主人翁意識,努力辦成廣大保安員喜愛的刊物。同時,保安行業信息通訊員推薦工作已完成,協會將擇機舉辦首期陜西保安行業信息宣傳通訊員培訓班。

五、健全保安員獎勵保障機制

積極與省見義勇為協會聯系,在以前協商的成果基礎上,爭取《“陜西保安之星”評選表彰獎勵辦法》和《實施細則》盡快出臺,完善《陜西省保安員獎勵辦法(試行)》,多渠道籌集保安員獎勵基金,激勵全省保安員更好地為維護社會治安做出積極貢獻,進一步弘揚保安員見義勇為、愛崗敬業的風尚。

六、加強行業自律規范建設,引導行業健康有序發展

開展行業間交流學習和高層次的管理培訓,才能有力加強行業的規范化建設。2019年,將充分發揮行業協會自律作用,加大我省保安行業自律性管理制度和行業規則貫徹落實,推動行業信用信息監督平臺建設,規范各會員行為,協調好會員關系,持續完善“統一管理、全面開放、競爭有序、和諧發展”的市場機制。加強各市保安行業自律建設,積極為推動新時代陜西保安行業改革發展樹形象、立品牌。

七、協助做好保安企業保安員參與社會治安防控體系建設工作

參與社會治安防控體系建設,是踐行社會價值、滿足社會需求、履行社會責任的重要途徑。省保安協會將多措并舉,充分調動各保安從業單位廣大保安員參與巡邏防控聯勤聯防工作,積極宣傳各保安企業廣大保安員參與社會治安巡邏防控工作的突出事跡,為打造全省“平安建設、多元共治、成果共享”的社會治安管控新格局,為服務陜西經濟社會發展、實現“五新”戰略目標,助力陜西保安行業的發展進步做出新的貢獻。

附:關于印發陜西省保安協會2018年工作總結及2019年工作設想的通知


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